Rząd francuski współpracuje z ZEPCAM w celu zmniejszenia agresji

Analiza źródeł przemocy pozwala lepiej ją zrozumieć, a tym samym lepiej jej zapobiegać. Najczęściej są to obywatele, uratowane ofiary i ich bliscy, którzy zachowują się niewłaściwie.

Ataki na strażaków: dane liczbowe

Od 1 stycznia 2019 roku skonsolidowane statystyki DGSCGC, które dokładnie śledzą te napaści, podają następujące liczby:

• 1 274 napaści fizyczne lub słowne, średnio 5 napaści dziennie (na 10 000 interwencji)
• 2012 napad na strażaków
• 312 rannych strażaków

Rodzaje ataków:

• Agresja słowna: 50%
• Proste ataki: 35%
• Dysze pocisków: 11%
• Napad z bronią w ręku: 4%

Rząd prowadzi zdecydowaną walkę z tymi aktami agresji, wzmacniając istniejące środki, ale także przyjmując nowe, tak aby każdy strażak był lepiej chroniony.

Plan działania i środki

W wyniku prac prowadzonych w porozumieniu z prefekturami i departamentalnymi służbami pożarniczymi i ratowniczymi, z poszanowaniem republikańskich zasad solidarności i pomocy ludności, rząd nadaje nowy impuls.

Towarzyszy temu silny i bezpośredni komunikat na temat roli państwa, który zawiera środki pragmatyczne, możliwe do bezpośredniego zastosowania, oraz inne, bardziej ambitne. Poprzez pracę nad przyczynami, celem jest odrzucenie trywializacji tych ataków i dostarczenie rozwiązań dla potrzeby ochrony strażaków. Państwo chroni tych, którzy ryzykują swoje życie, by ratować życie innych. Więcej na temat działań można przeczytać poniżej.

1. Wzmocnienie protokołów operacyjnych

W ramach już obowiązujących protokołów operacyjnych prefekci zostali poproszeni o podjęcie następujących działań:

• Należy opracować specjalne procedury interwencji w sektorach wrażliwych (punkty konsolidacji, bezpieczne trasy i odpowiednie zasady działania, w tym wsparcie policji lub żandarmerii, jeśli wymaga tego sytuacja).
• Ułatwianie składania skarg i promowanie systematycznej ochrony funkcjonalnej.
• Przeszkol strażaków, jak negocjować z osobą agresywną.

2. Systematyczne składanie skarg i odpowiednia ochrona funkcjonalna

W przypadku agresji skierowanej przeciwko strażakowi podczas wykonywania obowiązków służbowych, przyjętą zasadą jest składanie systematycznej skargi przez zainteresowaną administrację. Strażacy będący ofiarami zostaną poproszeni o zrobienie tego samego, wiedząc, że ochrona funkcjonalna przysługuje im z mocy prawa.

3. Usystematyzowanie upowszechniania dobrych praktyk

Podkreślona zostanie wymiana doświadczeń i dzielenie się dobrymi praktykami. Zostanie przeprowadzona ocena wszystkich innowacyjnych działań.

4. Zróżnicowanie rekrutacji w celu utrzymania więzi społecznych w trudnych dzielnicach

5. Towarzyszenie dynamice szkolenia

Polegając na siłach policyjnych w departamentach i we współpracy z CNFPT (Krajowe Centrum Terytorialnych Funkcji Publicznych). Obecne szkolenia zostaną podtrzymane i wzmocnione, aby przygotować strażaków do sytuacji interwencji z użyciem przemocy oraz do radzenia sobie z najczęstszymi aktami agresji. W dwóch głównych osiach pomogą one zrozumieć te zjawiska, przygotować się do nich pod względem psychologicznym oraz nauczyć się, jak rozładowywać sytuacje przemocy:

• Zachowanie strażaków wobec osoby wzburzonej.
• Interwencje oraz ochrona indywidualna i zbiorowa w warunkach przemocy. 

6. Eksperymenty z wykorzystaniem przenośnych aparatów fotograficznych

Z inicjatywy ministra spraw wewnętrznych Christophe'a Castanera 19 lipca 2019 r. wszedł w życie dekret nr 2019-743 dotyczący warunków eksperymentowania z wykorzystaniem kamer indywidualnych przez strażaków w ramach ich interwencji. Dziesięć służb pożarniczych i ratowniczych (Haute Garonne, Gironde, Loire Atlantique, Maine i Loire, Morbihan, Północ, Pireneje Wschodnie, Rodan, Yvelines, Val d'Oise) oraz Paryska Straż Pożarna złożyły wnioski o udział w eksperymencie, który potrwa do lutego 2022 r.

Ta faza eksperymentalna rozpoczyna się dla SDIS95 i BSPP w bardzo ścisłych ramach prawnych.

Indywidualne kamery przenośne dla strażaków w sześciu poniższych pytaniach:

W jakim celu stosuje się kamery osobiste?

Ma to na celu zapewnienie lepszej ochrony przed atakami na strażaków. W tym wyjątkowym kontekście wykorzystanie kamer umożliwia zapobieganie aktom przemocy, zbieranie dowodów w celu identyfikacji i ścigania sprawców oraz poprawę szkolenia funkcjonariuszy.

Czy kamery na ciele będą działać stale?

Nie, użytkownik może włączyć kamerę, gdy prawdopodobnie dojdzie do zdarzenia, które może zagrozić integralności fizycznej strażaków

Czy kamery mogą być używane przez wszystkich strażaków?

Nie. Tylko odpowiednie służby pożarnicze i ratownicze oraz PSPP są upoważnione do korzystania z tego urządzenia w ramach prowadzonego eksperymentu. Co więcej, tylko w ramach tych służb korzystanie z tych kamer jest zastrzeżone wyłącznie dla strażaków posiadających osobiste upoważnienie w kontekście niezwykle precyzyjnych zasad użytkowania. Dostępne urządzenia to specjalne kamery, a nie kamery powszechnego użytku.

Kto będzie mógł oglądać obrazy z kamer osobistych?

Przechwycone obrazy i dźwięki nie mogą być oglądane przez użytkownika kamery ani transmitowane na odległość w czasie rzeczywistym. Dostęp do nich będzie miała tylko bardzo ograniczona liczba osób. W straży pożarnej i służbach ratowniczych będą to: dyrektor departamentu straży pożarnej i służb ratowniczych, jego zastępca oraz indywidualnie wyznaczeni agenci odpowiedzialni za monitorowanie tych plików. Policja, sądownictwo i inspektorat generalny Dyrekcji Generalnej ds. Bezpieczeństwa Cywilnego i Zarządzania Kryzysowego będą oczywiście mogły w razie potrzeby uzyskać te dane. Mogą być one również wykorzystywane w przypadku postępowań dyscyplinarnych. Wreszcie, po anonimizacji, można je wykorzystać w ramach doskonalenia szkoleń.

Jak długo będą przechowywane obrazy?

Z wyjątkiem procesów sądowych, obrazy i dźwięki będą przechowywane przez sześć miesięcy, a historia dostępu do obrazów przez 36 miesięcy. Następnie będą one automatycznie usuwane. Zasady informatyczne dotyczące zabezpieczenia dostępu są bardzo surowe, podobnie jak zasady dostępu do pomieszczeń, w których będą przechowywane. 

Jakie są prawa osób sfilmowanych?

Prawo do sprzeciwu wobec fotografowania przez kamerę "pieszą" nie ma zastosowania. Prawa do informacji i dostępu do danych, które są dokładnie określone w dekrecie, mają zastosowanie do służb pożarniczych i ratowniczych. W przypadku sporu dotyczącego ograniczenia prawa dostępu do danych, można odwołać się do Krajowej Komisji Informatyki i Wolności (Commission National Informatique et Liberté).