Samenvatting
De bagageafhandeling op de luchthaven, ook wel bagageverwerking genoemd, kampte op de internationale luchthaven Liszt Ferenc in Boedapest met een hardnekkig veiligheidsprobleem: diefstal. Er werd al gebruikgemaakt van CCTV, patrouilles, heimelijke bewaking, verborgen camera’s en lokkoffers, maar er bleef één operationele blinde vlek over: het laatste deel van de bagageafhandeling, inclusief het in- en uitladen, rondom de vrachtdeuren van vliegtuigen en in de vrachtruimen.
In 2024 heeft Hongarije een wettelijk kader ingevoerd dat het gebruik van bodycams verplicht stelt voor bepaalde activiteiten op het gebied van bagageafhandeling. ZEPCAM leverde de bodycams en de bijbehorende videobeheersoftware, waarmee een mobiel perspectief werd toegevoegd aan de bestaande beveiligingsinfrastructuur van de luchthaven. Het systeem werd vanaf februari getest en kwam in de zomer in gebruik. [1][2]
Uit de officiële jaarcijfers van het Directoraat Luchthavenpolitie blijkt dat het aantal opgedragen onderzoeken in de categorie „diefstal uit ingecheckte bagage en verzendingen” is gedaald van 41 in 2023 naar zes in 2024, een daling van 85,4%. [1]
De zaak in een notendop
| Uitdaging | Herhaaldelijke bagagediefstal en beperkt zicht tijdens de laatste fase van de bagageafhandeling bij het vliegtuig. |
| Oplossing |
ZEPCAM-bodycams met bijbehorende videobeheersoftware, als aanvulling op vaste CCTV-camera’s. |
| Gebruiksscenario |
Grondafhandelingsbedrijven die bepaalde bagageafhandelingswerkzaamheden uitvoeren rondom de vrachtdeuren van vliegtuigen en in de vrachtruimtes. |
| Bestuur |
Taakgebonden activering, opslag van beelden, gecontroleerd gebruik en doorgaans verwijdering na 30 dagen, met vastgelegde wettelijke uitzonderingen. |
| Meetresultaat |
41 relevante onderzoeken in 2023 tegenover zes in 2024: een daling van 85,4% in de categorie ‘officiële jaarcijfers’. |
| Bewijswaarde |
De politie meldde dat er aan de hand van beelden van bodycams vier verdachten zijn geïdentificeerd in twee zaken die verband hielden met Hongarije in 2024. |
De uitdaging: de bewakingscamera’s konden niet het gehele bagageafhandelingsproces in beeld brengen
De luchthaven van Boedapest beschikte al over een uitgebreid cameratoezichtsysteem. De beperking lag niet in het aantal camera’s, maar in hun gezichtsveld. Bagage doorloopt verschillende gecontroleerde omgevingen voordat het een vliegtuig bereikt, en vaste camera’s kunnen niet altijd een duidelijk beeld geven van werkzaamheden die dicht bij het vliegtuig of in de krappe laadruimtes worden uitgevoerd.
De Hongaarse Nationale Autoriteit voor Gegevensbescherming en Vrijheid van Informatie (NAIH) bevestigt deze blinde vlek onafhankelijk in haar jaarverslag van 2023: hoewel de luchthaven was voorzien van cameratoezicht, kon het systeem geen toezicht houden op de laadplaatsen voor vliegtuigen, waar onbevoegd openen van bagage zou kunnen plaatsvinden. Alternatieven met vaste camera’s brachten ook risico’s voor de vliegveiligheid en de bedrijfsvoering met zich mee, waaronder mogelijke schade aan vliegtuigen en vertragingen. [4]
De luchthavenpolitie maakte bovendien gebruik van onvoorspelbare patrouilles, heimelijke maatregelen, verborgen camera’s en lokbagage. Ondanks deze controles registreerde de politie in 2022 119 aangiften van bagagediefstal en in 2023 78. [2]
Vaste bewakingscamera’s houden toezicht op een locatie. Een bodycam legt de werkzaamheden vast op de plek waar ze daadwerkelijk plaatsvinden.
De oplossing: bodycams op luchthavens op de werkplek
De luchthaven van Boedapest heeft een gegevensbeschermingseffectbeoordeling opgesteld overeenkomstig artikel 35 van de AVG en heeft om voorafgaand overleg met de NAIH verzocht. Op basis van die beoordeling meldt de NAIH dat bodycams, in vergelijking met mobiele of extra vaste camera’s, de veiligste en betrouwbaarste van de onderzochte oplossingen bleken te zijn die de vliegveiligheid niet in gevaar brachten. [4]
ZEPCAM werd geselecteerd vanwege zijn robuuste bodycam-oplossing, zijn positie als Europese leverancier, zijn cloudgebaseerde videobeheerplatform en de kwaliteit van zijn service en ondersteuning. Deze factoren waren met name van belang in een luchthavenomgeving, waar apparatuur en werkprocessen voor bewijsmateriaal in de dagelijkse bedrijfsvoering betrouwbaar moeten functioneren.
De bodycams en videobeheersoftware van ZEPCAM hebben een mobiele bewijslaag toegevoegd aan de bestaande beveiligingsopstelling. Ze hebben de CCTV-camera’s niet vervangen. In plaats daarvan hebben ze het zicht uitgebreid naar die delen van het bagageafhandelingsproces die met vaste camera’s moeilijk vast te leggen waren.
Voor onderzoekers biedt dit een gedetailleerder beeld van de gang van zaken zelf. Wanneer een passagier aangifte doet van een vermist voorwerp, kan beeldmateriaal van het bagageafhandelingsproces helpen vaststellen wat er is gebeurd, wie er aanwezig was en, in sommige gevallen, waar de diefstal niet heeft plaatsgevonden.
Hoe de bodycams worden gebruikt
In artikel 67/B van de Hongaarse Luchtvervoerswet wordt het toegestane gebruik van bodycams voor erkende grondafhandelingsactiviteiten vastgelegd. In de praktijk worden de ZEPCAM-bodycams gebruikt door grondafhandelingsmedewerkers die de omschreven bagageafhandelingsactiviteiten uitvoeren. De opnames zijn beperkt tot bagageafhandelingswerkzaamheden in de directe omgeving van vliegtuigen, rond de deuren van de vrachtruimten en in de vrachtruimten zelf. Een aangewezen verantwoordelijke schakelt de camera’s in voordat het afhandelingsproces begint en schakelt ze uit wanneer de taak is voltooid. [3]
Dit is zowel operationeel als juridisch van belang: de camera’s worden ingezet voor een specifiek risicovol proces en niet voor permanente bewaking van de werkplek.
Het principe is eenvoudig: bij een doeltreffend gebruik van bodycams gaat het niet om het opnemen van zoveel mogelijk beeldmateriaal. Het gaat erom het juiste bewijsmateriaal vast te leggen, voor een welbepaald doel en volgens duidelijke regels.
Gemeten resultaten: 85,4% minder relevante onderzoeken in 2024
De duidelijkste vergelijking over het hele jaar is te vinden in de officiële statistieken van het Directoraat Luchthavenpolitie over de periode januari–december 2024. Onder de categorie „diefstal uit ingecheckte bagage en pakketten“ daalde het aantal opgedragen diefstalonderzoeken van 41 in 2023 naar zes in 2024. Het directoraat zelf registreert deze verandering als −85,4%. [1]
In een afzonderlijk politiebericht van 16 september 2024 werd melding gemaakt van zeven strafzaken in verband met bagagediefstal. In vijf daarvan konden de rechercheurs Hongarije als plaats van de diefstal uitsluiten. In de andere twee gevallen hielpen beelden van bodycams bij het identificeren van twee verdachten per zaak; alle vier werden als verdachten ondervraagd. [2] De zeven procedures vormen geen tussentijdse versie van de zes onderzoeken in de jaarcijfers: ze hebben betrekking op een andere rapportageperiode en statistische categorie en zijn niet rechtstreeks vergelijkbaar.
Wat de resultaten wel laten zien, en wat ze niet laten zien
Uit de statistieken blijkt een aanzienlijke daling in het jaar waarin bodycams werden ingevoerd, maar daaruit kan niet worden geconcludeerd dat bodycams de enige oorzaak waren. Ook andere veiligheidsmaatregelen en operationele of rapportagegerelateerde factoren kunnen van invloed zijn op de cijfers op jaarbasis.
Het sterkste directe bewijs wordt dan ook gevormd door de gedocumenteerde gevallen waarin beelden van bodycams hebben bijgedragen aan de identificatie van verdachten of aan het uitsluiten van Hongarije als plaats van de diefstal, naast de bredere statistische daling.
Zakelijke waarde die verder gaat dan afschrikking
Dit voorbeeld illustreert drie vormen van operationele waarde buiten de luchtvaart:
- Dicht de dode hoeken van mobiele apparaten af. Met op het lichaam gedragen videocamera’s kan de taak worden gevolgd op locaties die met vaste infrastructuur niet betrouwbaar kunnen worden bestreken.
- Het onderzoek verbeteren. Beelden kunnen helpen vaststellen wat er is gebeurd, de betrokken personen identificeren en de locatie van een incident nauwkeurig bepalen.
- Het bestuur versterken. Dankzij taakgebaseerde activering, gecontroleerde toegang, bewaarregels en veilig videobeheer maakt de camera deel uit van een traceerbaar bewijsproces in plaats van een op zichzelf staand apparaat.
Hetzelfde principe geldt overal waar cruciale werkzaamheden zich buiten het bereik van vaste camera’s afspelen, van logistiek en openbaar vervoer tot beveiliging, gezondheidszorg en buitendienstwerkzaamheden.
Beter zicht op de plek waar het werk plaatsvindt
De luchthaven van Boedapest beschikte al over een uitgebreid bewakingssysteem. Het enige resterende probleem was een specifieke blinde vlek tijdens de bagageafhandeling aan de vliegtuigzijde.
Dankzij de bodycams van ZEPCAM en de videobeheersoftware werd het bewijsmateriaal uitgebreid tot dat specifieke werkgebied. In 2024 daalde het aantal relevante politieonderzoeken van 41 naar zes, terwijl uit afzonderlijke rapporten bleek dat beelden van bodycams een belangrijke rol speelden bij de identificatie van verdachten en de beoordeling van locaties. [1][2]
Vraag niet alleen waar je nog een camera nodig hebt. Vraag je ook af waar het werk zich afspeelt buiten het gezichtsveld van de camera’s die je al hebt.
Verbeter het operationele inzicht met ZEPCAM
ZEPCAM combineert professionele bodycams met beveiligde videobeheersoftware om organisaties te helpen bij het vastleggen, beheren en gebruiken van videobewijsmateriaal op plaatsen waar vaste camera-infrastructuur tekortschiet.
Ontdek de bodycam-oplossingen van ZEPCAM voor omgevingen met strenge beveiligingseisen en operationele omgevingen.
Bronnen en bewijsmateriaal
[1] Directoraat Luchthavenpolitie, statistieken januari–december 2024 — vergelijking 41 tegen 6 en een verandering van −85,4%.
[2] Hongaarse politie, 16 september 2024 — rapporten, tijdschema voor de invoering en zeven procedures uit 2024 waarbij bewijsmateriaal van bodycams een rol speelde.
[3] Hongarije, Wet op het luchtvervoer, artikel 67/B — reikwijdte van de opnames, regels voor het inschakelen en bewaren ervan.
[4] NAIH, Jaarverslag 2023, paragraaf II.5.2, zaak NAIH-3773/2023 — dode hoek van camerabewaking, alternatieve oplossingen, DPIA en voorafgaand overleg.